ضرورت نهادسازی
برای رفع معلولیت و محرومیت نیازمند نهادهای اجرایی و خدماتی است. اما نهادهای پیش از انقلاب با پیروزی انقلاب اسلامی از بین رفت. حدود پانزده سازمان رفاهی پیش از انقلاب برای معلولین شکل گرفته و تأسیس شده بود اما در جریان انقلاب اسلامی همه از بین رفت. زیرا اینها مستقیم یا غیر مستقیم و با واسطه به دربار و به ویژه فرح پهلوی وصل بودند و از امکانات و بودجه دربار استفاده می کردند و انقلاب اسلامی حرکتی علیه دربار پهلوی بود.
اما جامعه ایران با آمار بالای معلولان و محرومان، بدون سازمان ها و نهادهای رسیدگی کننده به امور معلولان ممکن نبود. به همین دلیل حاکمیت جدید و در رأس آن امام خمینی چند نهاد جدید راه اندازی کردند:
1- بنیاد مستضعفین (9 اسفند 57)
2- کمیته امداد امام خمینی (14 اسفند 57)
3- حساب صد امام و بنیاد مسکن (21 فروردین 58)
4- سازمان بهزیستی (24 تیرماه 59)
5- بنیاد پانزده خرداد (1360)
لازم است این نهادها را به ترتیب تاریخی (تاریخ تأسیس) بررسی کنیم.
بنیاد مستضعفان (تأسیس 9 اسفند 1357)
این بنیاد نخستین سازمانی است که پس از انقلاب تأسیس شد. سنگ بنای تشکیل بنیاد مستضعفان بر پایه فرمان امام خمینی در اسفندماه 1357 خطاب به شورای انقلاب اسلامی شکل گرفت و ایجاد شد.
متن فرمان امام که در 9 اسفندماه 57 صادر شد به دلیل اهمیت آن عیناً آورده می شود: